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正义网北京4月14日电(见习记者王冬)未成年人保护工作是一项复杂的社会系统工程,需要各方面共画“同心圆”。4月14日,最高人民检察院举行“深化未成年人检察社会支持体系示范建设 推动《未成年人司法社会工作服务规范》国家标准落实”新闻发布会。最高检第九检察厅厅长那艳芳在发布会上表示,近年来,检察机关持续加强与社会各界的协作配合,下大力气构建未成年人检察社会支持体系,通过链接各类资源、搭建协作平台,推动政府职能部门、各类人民团体、社会组织、专业力量等共同加入,形成未成年人保护合力。
记者了解到,2018年2月,最高检和共青团中央签署合作框架协议,在完善未成年人司法保护、加强犯罪预防、强化未成年人权益保护等方面探索社会支持工作机制。2019年4月,最高检和共青团中央在全国40个地区开展社会支持体系建设试点。2021年10月在80个地区持续开展社会支持体系示范建设,委托首都师范大学研发未成年人司法社会工作服务国家标准,以落实未成年人“两法”为目标,以社会支持体系专业化、规范化建设为主要任务,以示范引领和先锋带动为抓手,推动全国未成年人检察社会支持体系建设深入开展。
各地检察机关和共青团组织扎实推进社会组织、社会工作者参与涉案未成年人教育矫治、保护救助等工作,向涉案未成年人提供从谈心谈话、社会调查、合适成年人到场、法律援助、技能培训、社会观护,到人格甄别、心理疏导、家庭教育指导、对监护人监护意愿和监护条件调查评估、落实就学就业安置等支持,进一步提升未成年人司法保护质效,促进涉案未成年人顺利回归社会,助力未成年被害人回归快乐生活,推动形成未成年人保护大格局。
“社会支持服务内容创新扩展。”那艳芳表示,各示范建设单位在开展基础服务的同时,有针对性地开展家庭教育指导、不良行为干预、法治宣传教育等服务。一组数据展示了此项工作成果——示范建设期间,检察人员携手社会组织、社会工作者累计为涉罪未成年人提供帮教服务8.5万人次,覆盖88.65%的审查起诉未成年犯罪嫌疑人;累计为未成年被害人提供保护救助服务3万余人次,覆盖51.23%的受理审查起诉案件中的未成年被害人。
“社会支持服务质量明显提升。”据那艳芳介绍,通过司法社工为涉罪未成年人提供法治教育、心理疏导和教育矫治等服务,80个示范建设单位涉罪未成年人再犯罪率为4.7%,低于近五年来未成年人再犯率1.2个百分点。各示范单位引入社会力量提供专业服务,附条件不起诉考察帮教项目的社会组织支持率达到100%。
此外,社会支持服务保障力度不断加大。示范建设期间,累计有2.6万名社会工作专业人员投入专业服务、资源联络、组织管理等工作,其中有877人拥有心理咨询师资质,198人拥有家庭教育指导师资质,59人具有律师执业资格。各试点单位共投入7470万余元用于场所建设、专业服务、人才培养工作。参与社会支持体系建设的社会工作服务机构年度审计及年检合格率为100%。“社会工作人员力量、社会资源、经费保障进一步规范。”那艳芳说道。
“社会支持服务更加智能化。”检察机关完善与共青团12355平台的沟通协作机制,搭建工作管理和沟通平台。对此,那艳芳进行了举例介绍:“湖北省黄冈市联通检团服务平台,把团委部门12355青少年服务平台与检察机关12309检察服务平台进行对接,最大化发挥资源功效。上海市长宁区以‘智慧未检’开发了长宁区未成年人检察社会服务中心微信‘云’平台,以‘宁萌护未’小程序的形式,线上实现未成年人检察社会支持相关服务的转介联动和涉未成年人救助需求线索的高效流转。”
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